В письме Минтруда России оразъясняются ключевые положения Правил обучения по охране труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года №2464.
Эти разъяснения касаются нескольких важных аспектов:
Отсутствие программы в классификаторе ЕИСОТ не освобождает от обучения.
Обучение по охране труда проводится в соответствии с утверждёнными Правилами, даже если конкретная программа не отражена в классификаторе Единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (ЕИСОТ). ЕИСОТ служит для автоматизации процессов сбора данных о проведении обучения и передачи информации в Минтруд, но не определяет перечень обязательных программ.
Суммирование продолжительности программ.
Если работник подлежит обучению по нескольким программам (например, по общим вопросам охраны труда, безопасным методам работы при воздействии вредных факторов и работам повышенной опасности), общая продолжительность обучения суммируется.
Минимальная продолжительность при трёх программах.
В случае если работнику установлено обучение по трём программам, общая минимальная продолжительность обучения может быть снижена, но не менее чем до 40 часов.
Требования к программам обучения:
Программы должны учитывать специфику вида деятельности организации и трудовые функции работников, содержать темы, соответствующие условиям труда. Программы обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ повышенной опасности должны включать практические занятия. Их объём должен составлять не менее 25% от общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий.
Разработка и утверждение программ.
Программы обучения разрабатываются организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению вопросам охраны труда, либо работодателем на основе примерных перечней тем (приложение N 3 к Правилам). Утверждаются руководителем организации или ИП, оказывающих услуги по обучению, либо работодателем с учётом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
Актуализация программ.
Программы подлежат обновлению в следующих случаях:
- вступление в силу новых нормативных актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
- ввод в эксплуатацию нового оборудования, технологических процессов, использование нового вида сырья и материалов;
- требование должностных лиц федеральной инспекции труда или работодателя при выявлении несоответствия программы требованиям охраны труда;
- изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, должностных обязанностях работников, влияющих на безопасность труда. Эти положения направлены на обеспечение эффективности обучения по охране труда и адаптацию программ к реальным условиям производства и изменениям в законодательстве.
