Вопрос:
Просим дать разъяснение статьи 37 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года "О пожарной безопасности" (в редакции от 01 марта 2025 г.)
В комментариях к статье 1 Федерального закона от 24.09.2022 № 370-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", опубликованных в информационной системе "Кодекс/Техэксперт" прописано следующее:
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 24.09.2022 г. № 370-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", (далее - Закон № 370-ФЗ) работники и лица, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям или профессиональным стандартам при наличии таких требований или стандартов. Под лицами, привлекаемыми к выполнению работ, имеются ввиду физические лица, привлекаемые для выполнения работ по гражданско-правовым договорам. Виды работ в области пожарной безопасности определены в ст.24 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
В соответствии с ч.2. ст.1 Закона № 370-ФЗ, лицо ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, обязано назначить лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, соответствующее квалификационным требованиям или профессиональным стандартам при наличии таких требований или стандартов.
Исходя из норм статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, а также части 3 статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации" (далее Закон № 238-ФЗ), единственной процедурой подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям является независимая оценка квалификации.
Статьей 11 Закона № 238-ФЗ определено, что иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, с 1 июля 2019 года не допускается.
Таким образом, для определения соответствия квалификации работника или лица, претендующего на осуществление определенного вида трудовой деятельности, положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проводится независимая оценка квалификации (п.3, п.7 ст.2, ст.4 Закона № 238-ФЗ).
Порядок проведения независимой оценки квалификации установлен ч.2 ст.1 Закона № 238-ФЗ.
Работодатель будет обязан отстранить от работы работников, привлекаемых к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, а также лиц, назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности, не имеющих действующего свидетельства о квалификации, полученного в соответствии с Законом № 238-ФЗ.
Исходя из всего вышеизложенного свидетельство о квалификации - единственный документ, который подтверждает соответствие квалификации работника положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям. Наличие свидетельства о квалификации, полученного в результате успешного прохождения независимой оценки квалификации, является обязательным документом для работников и лиц, привлекаемых к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности по гражданско-правовым договорам, а также для лиц, назначенных ответственными за пожарную безопасность зданий или сооружений.
На основании выше изложенного, просим дать разъяснение:
Необходимо ли прохождение независимой оценки квалификации лицу, назначенному руководителем ответственным за пожарную безопасность на предприятии?
Какие последствия могут быть для работодателя в случае отсутствия прохождения независимой оценки квалификации лицом, назначенным ответственным за пожарную безопасность на предприятии?**
Ответ
